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海南:实施通信基站建设管理“放管服”改革

文章来源:青海无线电管理办公室 发布时间:2019-05-28 08:15:44 浏览次数:

2019年5月20日上午,中国(海南)自由贸易试验区制度创新案例(第三批)新闻发布会在海口召开,省工信厅申报的制度创新案例——通信基站建设管理“放管服”改革在会上发布。省工信厅党组书记、厅长王静出席发布会并回答记者提问。此项制度创新案例作为全国首创在中央新闻联播节目、“学习强国”平台等媒体播出。

海南省无线电监督管理局(以下简称“省无管局”)认真学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和省委省政府部署要求,在省工信厅党组指导推动下,积极探索无线电管理制度创新,全力推进通信基站建设管理“放管服”改革。主要做法:一是实行“一次性告知承诺+事后备案”,免除申报手续。运营商设置、使用基站,只需事前承诺,无需办理申报手续。二是“在线备案”实现即时核发执照。在全国率先建成基站在线监管系统,实现了“基站数据推送→自动生成设台资料表→在线审核通过→颁发电子执照”的全流程不见面即时备案。三是“在线监管”确保无盲区和即时高效管理。省无管局能够实时掌握全省基站分布和工作状态,督促运营商加强基站运维与日常管理,保证基站按照核定的技术参数、规定的频率正常工作。四是搭建行业信用体系。依托在线监管系统,辅以“双随机、一公开”监督检查,全方位采集运营商落实事前承诺的情况,建立健全行业信用档案。

通过这项改革,有效解决了基站审批数量大、时间长、申报资料多、人工填报易出错,以及存在的建而不报、多建少报等矛盾和问题。运营商只要兑现承诺、配合事中事后管理,“一次不用跑”“全程不见面”就能为基站获得合法身份。通过在线监管系统,省无管局能够及时掌握分析全省基站布局、基站工作状态、增长变化,以及信号覆盖范围等情况,可以直观地分析判断信号盲区、弱点,协助运营商“寻盲补弱”,优化网络建设布局,提高信号覆盖和通信质量,实现了政企双赢。

下一步,随着光网建设步伐的加快和5G时代的到来,基站数量将大幅度增长,省无管局将继续加大制度创新力度,优化监管服务平台,为促进5G网络建设构建更好的环境。

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